과잉생산될 것으로 예상되는 양파의 수급을 안정시키기 위한 대책이 나왔다. 농림축산식품부는 21일 시장격리·소비촉진·수출지원 등 다각적인 대책을 추진해 2018년산 양파에 대한 수급안정을 적극 도모하겠다고 밝혔다. 농식품부는 대책마련 과정에서 두차례에 걸쳐 생산자단체·유통인·관계기관 등과 심도 있는 논의를 거쳤다고 설명했다.

조생종

1만9000t, 산지폐기 추진

1만9000t, 농가 출하조절

1만1000t, 소비 활성화

◆조생종 양파 4만9000t 시장격리=3월말 제주를 시작으로 4월 본격 출하 예정인 조생종 양파는 초과 생산량 이상을 시장격리해 적정가격을 유도할 방침이다. 정부는 원활한 사업추진을 위해 한국양파산업연합회·농협·소비자·도매시장협의회 등이 참여하는 유통협약을 체결할 계획이다.

구체적인 내용을 보면 올해 조생종 양파 예상 생산량 19만5000t 중 평년 수확량을 넘어선 4만9000t이 수급조절 대상이다. 정부는 이 가운데 1만9000t은 사전 면적조절, 1만9000t은 농가의 자율적 출하조절, 나머지 1만1000t은 소비촉진 등의 대책을 총동원해 수급안정을 꾀한다는 전략이다.

사전 면적조절을 위한 산지폐기는 지역농협 등을 통해 농가의 신청을 받아 4월초까지 완료할 계획이다. 이를 위해 62억원이 투입되는데, 소요예산은 정부(70%)와 지방자치단체(20%)·농협경제지주(10%)가 각각 분담한다. 산지폐기 보전가격은 통계청이 조사한 최근 5년간 직접생산비의 평균치인 1㎏당 326원 선에서 결정될 것으로 알려졌다.

농가 자율 출하조절 물량 1만9000t은 생산자단체 등을 중심으로 품위가 떨어지는 양파의 출하 중지 등을 통해 해소할 방침이다.

아울러 소비자·생산자간 직거래 등을 통해 1만1000t의 추가 소비를 유도할 예정이다. 2014년 양파 공급과잉 때도 민관이 합심해 두달 동안 3만3000t의 소비촉진 성과를 이룬 경험이 있다.

정부는 이와 함께 2017년산 저장양파가 3월 내에 최대한 소진될 수 있도록 국내산 민간재고 출하를 독려하기로 했다고 설명했다. 또 비축 중인 수입물량은 시장가격 형성에 부담되지 않도록 방출을 최소화하고, 민간의 추가 수입도 억제할 방침이라고 덧붙였다.

중생종·만생종

1만t, 정부 조기 수매비축

1만6500t, 사전 면적조절

1만6500t, 산지농협 격리

◆중생종·만생종 조기 수매비축=중생종·만생종 양파의 수급안정을 위해서는 조기 수매비축과 사전 면적조절 등이 시행된다. 이를 통해 평년 수요량(116만t) 대비 초과공급될 것으로 예상되는 4만3000t 전량을 시장격리한다는 방침이다.

세부내용을 보면 출하 초기 적정가격 형성을 위해 5월중 정부가 1만t을 조기에 수매비축한다. 채소가격안정제를 활용해 1만6500t을 사전 면적조절하고, 산지농협도 자율적으로 1만6500t을 격리시킬 계획이다.

정부는 다만 중생종·만생종은 알이 굵어지는 시기인 4·5월 기상여건(고온·가뭄 등)에 따라 생산량 변동이 큰 특성이 있어, 향후 시장격리 물량은 작황에 따라 탄력적으로 조정할 예정이다.

이와 함께 주요 수출국인 대만으로 1만t 정도를 수출할 수 있도록 물류비 등도 지원한다는 방침이다.

농식품부 관계자는 “수급안정 대책을 차질 없이 추진해 양파 가격이 조기에 안정될 수 있도록 최선을 다할 것”이라며 “지역농협 및 농가도 자율적 수급조절에 적극적으로 참여해달라”고 당부했다. 아울러 “농민들이 정성껏 기른 양파가 보다 많이 소비될 수 있도록 소비자들의 많은 관심도 부탁드린다”고 강조했다.

<농민신문>성홍기·이현진 기자 hgsung@nongmin.com